El Poder Ejecutivo incumplió su compromiso de invertir 6% del PBI en políticas educativas.
El gobierno nacional debe a la educación alrededor de ARS 3,4 billones o unos USD 26.000 millones debido a la falta de presupuesto destinado a este sector en los últimos diez años y medio. Se había acordado que el Poder Ejecutivo aportaría el 6% del PBI anualmente, pero solo se cumplió esta promesa en tres de los últimos trece años.
Un informe presentado por el Observatorio Argentinos por la Educación, liderado por el ex ministro de Educación de la Ciudad de Buenos Aires Mariano Narodowski, menciona que este mínimo de inversión pública en educación forma parte de la Ley de Financiamiento Educativo aprobada en 2005. “Esta ley recibió un sólido apoyo legislativo y, desde su aprobación hace 17 años, no ha sido objetada formalmente”, según el informe obtenido por Infobae.
En este sentido, el observatorio estima que aunque se creía que entre 2006 y 2014 se había cumplido con el compromiso del 6% del PBI en fondos presupuestarios para la educación, “después de la base de cálculo establecida por el Indec en mayo de 2014, que aclaró gran parte de la estadística oculta durante mucho tiempo, varios estudios constataron que no se había alcanzado esta cifra”.
Por lo tanto, el informe concluye que solo en 2013 y 2015 se cumplió con el objetivo del 6% (en 2013, todavía incluía ciencia y tecnología), mientras que en 2009 se alcanzó una meta intermedia antes de alcanzar el 6% del PBI.
"Con el tiempo, el gobierno argentino ha acumulado una importante deuda con el sector educativo, deuda que se puede cuantificar para tener una visión más clara no solo de los problemas de financiamiento, sino también del compromiso real con la mejora del sistema educativo", explicó el informe, que también incluye a Gabriela Catri y Martín Nistal.
Por consiguiente, se estima que “entre 2006 y 2009 se establecieron metas intermedias antes de alcanzar el objetivo en 2010: 4,7% en 2006, 5% en 2007, 5,3% en 2008 y 5,6% en 2009. Al año siguiente, la meta debía ser del 6% y una vez alcanzada, ese porcentaje sería solo para educación, excluyendo a ciencia y tecnología. Actualmente, esa meta está en vigor”
Educación: los fondos año por año y la deuda pendiente
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De acuerdo a los cálculos hechos por el estudio, el año 2015 fue el de mayor ejecución presupuestaria como porcentaje del PBI al haber alcanzado el 6,1 por ciento del PBI. En el extremo opuesto, el año con menor cantidad de fondos ejecutados fue 2006, con 4,6 por ciento. Los únicos tres años en los que se alcanzó la meta establecida fueron en 2009, 2013 y 2015, concluye.
El ejercicio que hizo el observatorio fue estimar, entonces, cuál fue la deuda que se fue acumulando entre 2006 y 2020, en términos monetarios, por el presupuesto que faltó asignarle a la educación para cumplir con ese piso de 6% del PBI.
“Se contrajo deuda con la educación todos los años analizados, excepto 2009, 2013 y 2015, cuando la ejecución presupuestaria excedió a la meta anual del porcentaje sobre PBI”, explicaron.
Los tres años de mayor deuda contraída con la educación fueron 2019 (por un estimado de $841.000 millones), 2018 ($751.000 millones) y 2020 ($570.000 millones), expresados en pesos constantes del 2022.
En cuatro años el estudio detectó porcentajes de deuda mayores al 10% del total. El año 2010, por ejemplo, sumado al trienio 2018-2020, comprometen el 68,4% del total de la deuda educativa argentina que registró el observatorio.
Como números globales, el período que abarca desde 2006 hasta 2020 reflejó que el tamaño de la deuda acumulada con la educación alcanzó el equivalente al 5% del PBI de 2020. Esa proporción del producto es equivalente a 3,4 billones de pesos -con la nominalidad de 2022-. Sus estimaciones muestran que esa cifra equivaldría, a su vez, a USD 26.009 millones. Como comparación, sería casi el 60% de lo que se le debe al Fondo Monetario Internacional.
“Es así que si el Estado Argentino hubiese querido pagar la deuda educativa de una sola vez en el año 2020 debería haber casi duplicado el gasto educativo entre la Nación y las provincias (llevándolo al 11% del PIB en ese año)”, fue una de las conclusiones del estudio.
Fuente: Observatorio Argentinos por la Educación